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    梁穎達:堅持自主創新 建設科技強國

    作者:梁穎達 | 發布時間:2022年09月05日 | 來源:光明網-光明日報-2022-09-05 | 字體放大 | 字體縮小

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把創新作為引領發展的第一動力,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,深入實施創新驅動發展戰略,建設科技強國。十年來,在黨中央的堅強領導下,在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下,我國科技事業發生歷史性、整體性、格局性變化,成功進入創新型國家行列,走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元,研發投入強度從1.91%增長到2.44%。世界知識產權組織發布全球創新指數排名,我國從2012年的34位上升至第12位,是唯一持續快速上升的國家。

    ??堅持黨對科技工作的全面領導,科技事業發展形成新格局。在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于科技創新重要論述的指引下,形成了我國科技發展從理念到戰略到行動的完整體系,進一步豐富發展了我們黨關于國家發展和科技發展的理論創新和實踐創新。強化科技創新戰略布局,制定中長期和十四五科技創新規劃,部署實施國家實驗室、科技創新2030-重大項目、國際科技創新中心、國家科技決策咨詢制度等重大任務,進一步拓展完善了科技發展的格局。

    ??堅持“四個面向”戰略方向,科技實力躍上大臺階。面向世界科技前沿,支持探索基礎科學和前沿技術,在量子信息、鐵基超導、干細胞、深空探測等方向取得一批原創性重大成果。面向經濟主戰場,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,不斷壯大發展新動能。超級計算、高速鐵路、特高壓輸電等技術進入世界先進行列,數字經濟、新興產業蓬勃發展。面向國家重大需求,堅持目標導向,以科技為邏輯起點和核心要素,提供關鍵解決方案。移動通信實現“3G突破、4G同步、5G引領”的歷史性跨越并大規模應用,高溫氣冷堆示范工程實現并網發電,農業科技進步貢獻率達到60%,有力保障糧食安全,助力打贏脫貧攻堅戰。面向人民生命健康,堅持人民至上、生命至上,把增強人民群眾的健康福祉作為科技研發的重要導向??萍伎挂叱尚э@著,疫苗、藥物、檢測等一批科技創新成果有力支撐新冠肺炎疫情防控。我國獲批I類新藥從2008年之前的5個達到現在的75個,以正電子磁共振掃描系統(PET/MR)為代表的一批國產高端醫療器械投入使用。

    ??堅持強化國家戰略科技力量,創新體系整體效能實現新提升。國家實驗室建設邁出實質性步伐,全國重點實驗室重組穩步推進,中國特色的國家實驗室體系加快構建。高水平研究型大學的科技創新組織化程度進一步提高,在基礎研究、人才培養和重大科技突破中的作用更加凸顯??蒲性核母锊粩嗌罨?,科研攻堅能力進一步提升,研究路線選擇、人員績效評價等自主權不斷擴大。企業創新主體地位更加凸顯,企業研發經費占全社會研發經費超過四分之三,涌現出一批具有國際影響力的領軍企業。

    ??堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”,科技治理邁出新步伐?!渡罨萍俭w制改革實施方案》部署的143項任務全面完成。修訂科技進步法、科技成果轉化法,科技創新的法治環境更加優化。組建國家科技咨詢委員會、國家科技倫理委員會,科技創新治理水平顯著提升。改革重塑國家科技計劃管理體系,深化科研經費管理改革,為科研人員“減負松綁”,推動科技成果使用、處置和收益權“三權下放”,創新主體的活力進一步激發。

    ??堅持創新驅動實質是人才驅動,人才隊伍建設呈現新氣象。把調動人的創造性、積極性作為改革的出發點和落腳點,對不同職業生涯階段的科研人員實施針對性的支持政策,加大對青年科技人才的支持力度,改革優化科技人才發現、培養、使用、引進、激勵等機制。對各類科技人才實行分類評價,加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的評價體系。加強作風學風建設,大力弘揚科學家精神。聚天下英才而用之,構建具有全球吸引力和競爭力的人才制度環境,開展外國高端人才服務“一卡通”試點。

    ??堅持以全球視野謀劃和推動創新,國際科技合作開辟新圖景。開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義,我國持續加強政府間科技合作,與各國開展創新對話,推進科技伙伴計劃。建設“一帶一路”創新之路,實施人文交流、共建聯合實驗室、技術轉移、科技園區合作四項行動。積極參與并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,有序開放國家科技計劃,鼓勵支持各國科學家共同開展研究,為解決全球科技難題與挑戰貢獻了更多中國力量。

    ??當前,世界百年未有之大變局加速演進,我們既要抓住重要發展機遇,也要應對一系列風險挑戰。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國科技界將進一步堅定創新自信,奮力攻堅克難,勇攀科技高峰,加快推進高水平科技自立自強,展現新作為、取得新成就,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    ??(作者系科學技術部戰略規劃司司長)

    (來源:《光明日報》2022年09月05日 05版)

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